中共凤阳县红心镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署和县委安排，2023年3月13日至6月20日，县委第三巡察组对红心镇党委开展了常规巡察。2023年7月17日，县委第三巡察组向红心镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治自觉，坚决扛起抓好巡视整改重大政治责任

（一）提高政治站位，强化思想认识。县委第三巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开专题会议，认真学习反馈意见，研究部署整改工作，统一思想认识，形成凝心聚力抓整改的共识，紧密结合红心镇工作实际切实履行巡察整改主体责任，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，贯彻落实巡察整改要求，自觉直面问题，深刻剖析反思，全面举一反三，确保整改见底到位。

（二）坚持以上率下，强化组织领导。镇党委第一时间成立了以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，党委副书记为常务副组长，其他领导班子成员为副组长，各部门主要负责同志为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓的整改落实工作体系。领导小组下设办公室，负责统筹安排、协调推进整改工作。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，坚持巡察整改亲自安排、亲自部署、亲自督办，对整改的每个问题进行认真梳理，对每一条整改措施狠抓落实，以最坚决的态度、最有力的举措，推动巡察整改工作高质量开展。班子成员以身作则，加强分管领域指导，针对巡察指出的问题，认真排查，找准病灶，把整改责任压实到岗、传导到人。

（三）细化方案措施，统筹一体推进。召开巡察整改专题会议，逐个分析问题根源，制定整改措施，制定印发了《红心镇党委关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将县委第三巡察组反馈的具体问题，细化为具体整改措施，明确整改牵头领导、责任部门和完成时限，建立整改工作台账，实施动态管理，整改完成一个、销号一个。对能够立即解决的，立行立改，马上整改到位；对需要一段时间整改的，明确时限，集中发力，确保尽快取得阶段性成效；对需要长期坚持的，拿出时间表、路线图，久久为功，持续推进。

（四）从严督导调度，强化跟踪问效。积极做好对各责任部门和村（社区）党组织落实巡察整改情况的跟踪督导，建立督导调度机制，由镇党委书记牵头，镇党委副书记及镇纪委、镇组织部负责对镇巡察整改情况进行审核把关，各分管领导负责分管领域问题整改进行督导，各包村领导负责对所包保村巡察整改工作进行督导。先后组织召开多次党委会和巡察整改工作推进会，开展集中联审对巡察整改材料进行严格把关。镇纪委对巡察整改工作推进不力，进展迟缓等问题，及时提醒约谈，全力推动完成整改任务。

二、坚持问题导向，集中整改攻坚，以严实举措确保巡察整改取得实效

（一）关于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党中央及省委重大决策部署落实方面

1.始终坚持强化理论武装

（1）强化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是召开专题会议，强化学习。深入学习“四个第一”学习对标制度，要求对标对表抓好贯彻落实。二是及时跟进学习，举一反三，严格落实理论中心组学习制度等。截至2024年4月，党委理论学习中心组专题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神共计18次。

（2）推深做实政治理论学习。一是开展党委理论学习中心组集体学习。坚持学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、党的二十大精神、全国“两会”精神以及党的最新会议精神等重大主题进行全员研讨。二是深入学习红心镇2023年党委理论学习中心组年度计划及学习制度，推动理论学习走深走实。丰富学习形式，深入开展专题研讨、调研等，充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用。截至2024年4月，班子成员结合自身工作实际进行研讨发言共计14次，其中全员研讨5次。

2.有力有效推进乡村振兴战略

（3）发挥产业优势助推乡村振兴。一是制定产业发展规划。结合红心镇各村实际，充分挖掘本地现有资源，做好“土特产”文章，对接规划设计院逐村制定产业发展规划，一村一品。大力发展乌罗村脱贫村稻田养虾及蜜薯加工，梅市社区梅鱼梅鹅美食、李武村油茶、七里村蜂蜜加工及玩具加工等特色产业项目。二是加强技术服务指导。今年以来联系县科技特派员到村开展技术指导与座谈会20余场，为农村产业发展提供指导，夯实农村产业基础，增添村级产业发展后劲。三是加强人才队伍建设。强化村级后备干部队伍建设，重点从大学毕业生、退伍军人、致富带头人当中选拔合适人员，破除村级人才短缺瓶颈、夯实村级班子队伍，现有后备干部42人，已纳入村级日常管理，充分发挥党建引领作用，以党建促乡村振兴，立足实际，扎实开展农村实用人才培训工作，2023年总计培训5场次300余人。四是发展壮大村集体经济。立足村情，通过承接项目服务、发展代加工、资源资产发包租赁等方式提高村集体经济收入，建立“周调度，月通报”模式，召开推进会7次，2023年，13个村集体经济均超额完成目标任务。

（4）加强市场管理助力乡村振兴。一是制定《关于红心镇道路交通安全责任包保分工的通知》，扎实做好农村道路安全稳定工作。二是红心镇已加强对商户的宣传劝导，引导商户及群众到农贸市场进行交易，同时加强对农贸市场的管理，更好地为商户服务，吸引更多商户入驻。三是红心镇路长办联合镇执法队对部分商户沿街摆摊设点行为进行专项整治，向沿街商户宣传相关法律法规知识，劝导商户收回摆放在店外的商品，引导农贸市场外的流动商户到农贸市场内规范经营，并在红梅路与荷塘路交口处安装违停拍照摄像头。同时安排交通劝导员在日常工作中发现商户沿街摆摊设点行为时及时进行劝导，镇执法队工作人员开展不定期巡查。四是严格按照文件要求对环卫人员进行考核，镇环保站已安排工作人员每天对街面开展两次清理打扫，逢集时将打扫次数增至三次，确保街面干净整洁。

（5）塑文明乡风促乡村振兴。一是红心镇每村（社区）均制定了“村规民约”，建立健全移风易俗长效机制，制定规范红白喜事操办流程、标准。二是依托新时代文明实践所（站），每月常态化开展乡风文明、移风易俗类志愿服务活动，如“移风易俗进社区”“村规民约我践行”等。三是落实各项机制，注重取得实效。红心镇各村轮流值班巡逻，每天保证三个村进行治安巡逻，巡逻人员拍摄不同时段的巡逻照片发到群里，镇综治办负责监督。镇派出所不定时对重点场所、区域进行巡逻，对重点人员进行巡查走访。通过各村和派出所坚持治安巡逻，有效地震慑了犯罪分子，营造了平安稳定的社会环境。四是坚持开展入户走访宣传工作。鼓励群众积极参与平安创建，充当平安创建志愿者，截至2023年10月共邀请39名群众进行打更巡逻；鼓励群众发现可疑人员车辆等第一时间报警，发生各类案件时第一时间报警或通知镇村干部；加强邻里互帮互助相互监督，对不良行为或违法行为及时提醒制止。五是加强宣传。通过村村通广播、悬挂宣传条幅、入户等开展多种形式的普法宣传。2023年以来共悬挂宣传条幅150条，每周每个村入户走访宣传不低于100户。

（6）持续推进农村改厕补足乡村振兴底色。一是加强宣传引导。红心镇利用镇村大喇叭宣传500次、入户宣传800次、微信群宣传200次、悬挂横幅26条、宣传车宣传130次，进村入户张贴《凤阳县卫生厕所使用须知》2000余户，广泛宣传农村户改厕工作的重要意义，持续发动农民群众积极参与户改厕工作。二是举一反三，在全镇范围内进行排查整改，对旧厕未拆除的立即拆除。三是落实户改厕后续管护及粪污资源化利用。在红心镇建立改厕管护服务站，安装户改厕管护标识牌2000余户，标识牌明确户厕管护须知，标注清厕管护有效联系方式和改厕问题监督电话。红心镇户改厕后续管护维修和清掏做到规范化维护、日常化清运、资源化利用。

3.聚焦“急难愁盼”高质量办好民生实事

（7）修复下水道解决村民“堵心事”。一是现场走访了解情况。红心镇建管站工作人员、红心社区村干部和有施工经验的工人一同到红梅路下水道不通的现场进行勘察，确定整改修复方案及预算，经审批同意后立即施工修复。二是在全镇范围内排查，举一反三，排查出红梅路加油站附近的道路边线混凝土路面破损，影响下雨排水和荷塘村小詹路过路涵损毁及杨山路一道过路涵损毁的问题，立即确定修复方案和预算，列入一并整改，切实解决我镇基础设施建设、维护中存在的影响群众生产、生活的问题。三是按期完成整改任务。督促整改施工方加快问题整改，8月31日前下水道和过路函已修复完成。

（8）全力保障自来水安全充足供应。一是积极协调沟通，协助完成收购。2023年9月，明中都水务集团已红心镇自来水厂完成收购，进行接管，充分保障自来水供应。二是保证自来水供应正常。现红心自来水厂每天生产约3500吨自来水，供应已正常，能满足群众生活用水。

（二）关于全面落实管党治党责任方面

4.纵深推进全面从严治党

（9）深化“三个以案”警示教育。一是常态化开展警示教育。坚持每季度至少开展1次警示教育活动。2023年度红心镇共集中观看警示教育片3次、召开警示教育会8次，教育提醒党员干部保持警钟长鸣，防微杜渐。二是红心镇纪委对近年来红心镇各村（社区）党员干部违纪违法案件进行汇编，并对汇编材料进行学习，以身边事教育身边人。三是加强对村级警示教育开展督导力度，通过以案释纪、以案释法，增强村级党员干部纪法意识，筑牢拒腐防变安全防线。2023年7月份以来，共组织督促各村（社区）开展警示教育5次。

5.持续加强工程项目监管

（10）助推民生工程早日落地见效。一是红心镇政府委托第三方机构对敬老院进行房屋安全鉴定和评估，2023年7月31日，经鉴定报告显示鉴定结果为A级，安全。2023年9月20日，红心镇敬老院工程项目已竣工验收。二是举一反三，红心镇民政办组织对全镇民政领域内工程项目进行全面排查。

6.扎实推进“三务”公开

（11）多措并举确保“三务”公开规范运行。一是及时在政府网站上对红心镇公示信息进行更新。二是加强对政府网站信息公开工作人员的思想教育及业务培训，确保信息公开的速度及质量，同时明确分管领导的督查指导责任，定期查看网站信息，指出存在问题，及时整改到位。三是红心镇已将党委公开栏、政务公开栏、财务公开栏更换到位。四是明确一名工作人员对公开栏公开内容及更新情况进行管理，确保公开内容及时、准确、有效。

（12）深化村级“三务”公开。一是进一步规范设置各村（社区）“三务”公开栏及村级“三务”公开的工作程序，召开村级专题培训会，细化党务、村务、财务公开事项，做到固定公开、定期公开和即时公开。按照县级要求，根据各村实际，重新设计公开栏版面内容45块，已全部制作完成。二是建立长效公开机制。明确专人负责“三务”公开工作，确保公开事项及时、公开内容全面、公开栏维护到位。三是加强“三务”公开督导。每月末红心镇组织部对各村“三务”公开情况进行督导检查，对公开不到位、不及时进行限期整改，并将公开情况计入对村级日常考核。

7.全面推动“三资”管理规范化建设

（13）强化“三资”监管。一是加强农经部门队伍建设。及时补充和加强人员力量，现农经站人员已配备3人。二是加强业务培训。通过到各村指导及开展各村（社区）文书业务培训，重点指导财务审核及报销程序，确保村级账目收入支出规范。三是严格执行凤纪发〔2023〕16号关于印发《凤阳县村级小微权力清单运行规范》的通知，加强对村级财务监督。规范财务审批程序，村上报、包村领导、分管领导审核签批后，由农经站最后负责入账或支出。

（14）规范管理资产资源。一是摸清资产底数。召开资产清查专题会议，组织业务人员摸清各村资产底数，规范完善资产管理台账。二是资产资源收益及时入账。将收取的租金及时缴入“三资”。

（三）关于增强基层党组织凝聚力和组织力方面

8.强化党建引领，压实主体责任

（15）强化政治担当落实一岗双责。一是严格履行“一岗双责”。领导班子成员坚持中心工作与党建工作“两手抓”，如到村列席村例会、布置传达镇重点工作、参与村组织生活、上党课等，2023年7月份以来，领导班子成员到村指导工作150余次，在抓中心工作的同时，统筹抓好党建工作。二是各包村领导严格执行党建联系点工作制度。强化党建引领，充分发挥领导干部抓党建工作“头雁”作用，通过开展工作指导、面对面解决问题，破解村集体经济发展、人居环境整治、秸秆禁烧、基层矛盾化解等方面工作难题。

（16）严把发展党员关口提升发展党员质量。一是严格党员发展程序。对入党积极分子、党员发展对象、预备党员、正式党员各个环节严格把关，同时每月组织对各村党建业务工作进行督查指导。要求各村严格规范记录会议记录，确保会议记录内容详实、完整。二是加强党务工作者业务学习。2023年以来，共召开基层党建业务培训会10次，对党建联络员进行测试，提高了各村（社区）党（总）支部书记及党建联络员业务水平。

9.严肃开展党内政治生活

（17）妥善保管材料。一是规范存档。对照档案管理要求，红心镇组织部召开组织干事及党建联络员业务培训会，严格执行档案管理相关规定。二是及时收集整理。根据各项工作要求，按照时间节点和工作要求及时整理归档相关材料。目前已将2021年、2022年民主生活会会议记录，谈心谈话材料，领导班子和班子成员整改“四项清单”材料及时整理归档。

10.着力打造高素质干部队伍

（18）加强镇干部队伍建设。一是科学谋划人员配置，专注年轻干部的培养，将部分年轻干部下派到村（社区）挂职锻炼，提高工作能力。二是强化队伍建设，根据全镇核定人员编制数量，谋划招聘公务员及事业单位岗位人员，2023年新进公务员2名，事业单位人员2名，基层特岗人员1名，截至目前，35岁以下年轻干部31人。三是进一步完善鞭策激励机制，激发干部干事创业热情，强化奖惩，提高积极性。

（19）配备完善村干部。一是已对人员有缺职的村（社区）进行村干部补选，截至目前，新进村“两委”班子人员27名。二是继续摸排完善各村后备干部人员，现有村级后备干部42人，参与村级重点工作。

三、坚持久久为功，突出常态长效，持续巩固深化巡察整改工作成果

（一）加强理论学习，增强政治意识。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。及时跟进学习党的创新理论以及作出的新部署新要求，解放思想、开拓创新，以更高的起点、更宽的视野来谋划和推进红心镇工作。坚持党的领导，以政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，发挥模范表率作用，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。

（二）夯实常态管理，建立长效机制。紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，立足新形势把握新要求，坚持以上率下，层层传导责任压力，持续扛稳抓实巡察整改政治责任。把巡察整改作为提升工作、健全制度、促进发展、推动红心镇各项工作的重要契机和有力抓手，以改促治、以治促效，切实做好巡察整改“后半篇文章”，确保中央、省委、市委、县委决策部署在红心镇落地生根。

（三）深化整改成效，推动成果转化。以抓好巡察整改和成果运用为重点，坚持立足长远、融会贯通，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期推进的整改任务，持续跟踪问效，确保目标不变、标准不降、力度不减，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断巩固整改成果，让巡察整改成效推动红心镇各项工作水平再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-2210060；邮政信箱：滁州市凤阳县红心镇红梅路与岗戴路交叉路口往西南约110米；邮编：233100；电子邮箱：fyxhxzjw@163.com。

                                       中共凤阳县红心镇委员会

                                          2024年5月27日