中共凤阳县信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年9月11日至9月26日，十五届县委第二巡察组对信访局开展了巡察。2023年11月2日，第二巡察组向中共凤阳县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚定政治立场，明确主体责任

凤阳县信访局党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，第一时间召开党组会议，传达学习县委巡察反馈会议精神，集中学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述、涉及巡视整改的部分党内法规文件等相关内容，把整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，纵深推动各项要求落实落地。

局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次主持召开专题会议进行研究讨论，结合信访局工作实际，认真谋划制定整改方案，狠抓整改措施的落实。成立由局党组书记，局长为组长、党组成员，副局长为副组长、其他班子成员、各科室负责人为组员的整改落实领导小组，下发《中共凤阳县政府信访局党组关于落实县委巡察反馈意见整改方案》，对整改工作措施、责任人进行明确要求，同时建立整改台账，细化分解整改事项，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，落实整改责任。

二、坚持问题导向，集中进行整改

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策方面

1.关于政治理论学习方面

（1）严格落实“第一议题”制度。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为理论中心组学习、党组织“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，反馈至今共开展学习12次，开展相关学习研讨8次。二是组织学习《二十大报告》、《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》等必读书目，加强对“第一议题”的贯彻执行，共集中开展学习5次，全局党员干部抄写读书笔记12份。三是学习习近平总书记关于信访工作重要讲话精神6次。

（2）以学促干。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改措施等有机融合，以解决群众急难愁盼之事为目标，深入践行“信访下基层”，变群众“上访”为干部“下访”，切实做到办实事、解民忧。县级领导共下沉接访280余次，协调化解各类矛盾问题500余件。

2.关于为民解难、为党分忧的政治责任方面

（3）加大信访积案化解力度。一是全力推进专项工作、历史积案等攻坚活动，全面压紧压实领导包案责任，化解稳控专班责任，综合运用政策、经济、法律等各种手段推动疑难复杂案件化解。二是增强“坚持以人民为中心”的服务理念，加强领导干部开门接访、带案下访、接访约访，县委县政府主要负责同志先后召开12次专项调度会推进积案化解。三是加大对初信初访的督办力度，一次性化解率、群众满意率得到显著提升。

（4）加强培训提升能力。结合我县近年来发生的典型信访案例和网信、来访事项业务规范办理，对各乡镇、街道、经开区、县直单位分管领导及信访办负责人，系统操作员开展了业务培训，同时就复查复核依法分类、1+5+N矛盾纠纷排查调处机制进行了解读。

（5）积极发挥参谋助手作用。一是对信访工作懈怠、不负责任、工作不力的干部，信访局行使“三项建议权”，压紧压实包保人员工作责任。二是不定期分析信访工作中存在的问题，为领导决策提供参考，共为县委提供信息参考12篇，开展专项督查20余次，推动重点事项化解10起。

（6）总结推广经验，政策宣传到位。一是梳理全县典型案例、总结提炼相关优秀经验做法在全县推广，并向上级相关媒体投稿，2023至今在相关媒体共发布信息46篇。二是对各单位《信访工作条例》学习、宣传工作落实情况进行检查、实地督查10轮，交办整改意见20条。“道德银行”、“给说法”工作室等经验做法在全县推广。

（二）关于落实管党治党的责任和抓队伍建设方面

3.关于主体责任落实方面

（7）切实扛起全面从严治党主体责任。强化警示教育，全面传导从严治党压力。传达学习县纪委监委通报的20余起典型案例，组织学习党内等相关法律法规，全面提升党员干部廉洁自律意识。严格按照要求每年专题研究全面从严治党工作不少于2次。

（8）强化压力传导，严格落实“一岗双责”。局党组书记对班子成员开展廉政谈话，重点对“一岗双责”内容进行了安排，督促班子成员严格履行“一岗双责”。班子成员对相关科室人员进行谈心谈话，对廉政建设提出具体要求。

（9）用好反面教材，增强自律意识。对身边发生的典型案例在局家务会上进行了通报。组织全局工作人员两次到县廉政教育基地开展警示教育，增强全局党员干部廉洁自律意识。

4.关于派驻纪检监察组廉政教育发挥作用方面

（10）做细做实日常监督。派驻纪检监察组多次对信访局内设机构负责人员开展廉政谈话，抓关键点、关键事、关键时段，并组织观看从严治党纪录片，切实发挥监督提醒作用。

5.关于执行中央八项规定精神方面

（11）规范差旅费报销。一是违规报销的差旅费已退还到位并对相关责任人进行问责。二是组织全体人员学习差旅费报销相关要求和标准，并做到严格审核把关，进一步规范我局差旅费报销。

（12）严格执行工会制度。一是组织工会会员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，严格按照制度规定贯彻执行，签批发票一律由工会主席签批，实行工会主席负责制。二是领取福利实名签收，全面落实工会会员实名签收制度。自巡察反馈以来，上级工会来文、来电均由局工会主席阅批，所有工会福利领取均由会员本人实名签收。

6.关于工作作风方面

（13）加强沟通，提升工作效能。一是研究制定了《信访事项办理材料上报办法》，杜绝材料、数据“多头要”“重复要”的现象 。二是研究制定了《关于开展信访工作实地督查督办的工作方案》，通过实地督查，掌握实情。

（三）关于落实新时代党的组织路线和基层党组织建设方面

7.关于基层党组织建设方面

（14）夯实党建主体责任。一是局党支部书记始终把抓党建工作放在第一位,把党建工作同业务工作同部署、同安排，尽全力履行好党建工作“第一责任人”职责。二是强化党务工作者的培训。组织全局党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，统筹部署好全年党建工作。三是专题研究党建工作，及时召开党组会议，听取前两个季度关于党建工作的汇报。

（15）严肃党内组织生活。一是坚持和完善“三会一课”、民主生活会制度，认真学习并贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是严格履行民主评议党员程序，党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议，对2023年度评选出的6名优秀党员进行公示。三是规范主题党日召开。每次召开前，认真研究确定主题和内容，并抓好议定事项的组织落实，切实提高主题党日活动开展取得实效。已开展主题党日活动3次。

（16）规范支部换届选举程序。一是召开党员大会认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，规范支部换届选举程序，并严格贯彻落实执行。二是加强与县委县机关工委的请示沟通，顺利完成1名支部委员补选工作，同步落实好台账记录和资料整理归档。

8.关于选人用人政策执行方面

（17）严格规范工作程序。一是加强对干部管理选拔相关文件的学习，严格按照《凤阳县科员职务干部选拔任用工作预审制度》和科员职务干部选拔任用规定程序做好干部调整配备工作。二是加强与人社部门沟通，做好事业编制人员管理岗的选拔任用工作。

（四）关于书写巡察整改“后半篇文章”方面

9.关于巡察整改主体责任落实方面

（18）压实巡察整改主体责任。一是巡察反馈后及时组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。二是召开局党组会议专题研究成立巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作安排。三是多次召开党组会议专题研究巡察整改工作方案。

10.关于整改专题民主生活会方面

（19）提高思想认识，从严从实开好整改专题民主生活会。一是召开党组会议认真学习学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及巡察整改工作流程，提高局党组班子对巡察整改认识。二是在召开的专题民主生活会上，领导班子成员针对巡察反馈指出的主管或分管领域存在问题，主动认领，认真开展批评和自我批评，提出整改措施。三是对相关责任人进行提醒谈话。

三、稳步深化巩固，强化整改成效

（一）强化思想认识，持续推进整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神，坚决克服歇脚松劲思想，对已经完成整改的，持续巩固提升，防止反弹；对基本完成整改的，持续推进整改。

（二）持续抓好“两个责任”落实。认真履行党风廉政建设党组主体责任，严格落实“第一责任人”职责，落实“一岗双责”，层层传导压力，强化各部门的责任制落实，不断推进党风廉政建设和全面从严治党工作取得新成效。

（三）持续抓好制度体系建设。完善各项规章制度，规范内部管理机制，树立制度的权威，提高干部的制度意识，加大已制定制度的执行力度，使制度体系日渐完备，真正实现制度管权、制度管人和制度管事，扎紧制度笼子。

（四）持续推进信访工作高质量发展。信访局党组将以本次巡察整改为契机，认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》，深入推进信访工作法治化，统筹推进信访问题源头治理和积案化解，不断推动信访工作高质量发展。

欢迎广大干部群体对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-6721516；

地址：安徽省滁州市凤阳县信访局三楼办公室（邮编：233100）；电子邮箱：fyxxfj@163.com。

                                      中共凤阳县信访局党组

                                        2024年7月29日