中共凤阳县审计局党组关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2023年8月14日至8月31日，县委第一巡察组对中共凤阳县审计局党组开展了常规巡察。2023年10月27日，县委第一巡察组向中共凤阳县审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，以高度的思想自觉和行动自觉全力抓好巡察整改

（一）提高政治站位，增强整改自觉。中共凤阳县审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起巡察反馈问题整改的政治责任，以极端负责的态度、务实过硬的措施抓好巡察反馈问题整改。

（二）强化组织领导，压实整改责任。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间召开党组会议专题研究部署巡察整改落实工作，研究制定整改方案、整改台账，明确整改措施、整改责任领导等内容。在巡察反馈问题整改专题民主生活会上，党组班子成员围绕巡察反馈问题深刻对照检查，切实增强巡察整改思想自觉和行动自觉。集中整改期间，推动把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保问题全面对照整改到位，长效机制健全到位，以高质量整改推进审计事业高质量发展。

（三）坚持统筹兼顾，务求整改实效。坚持把巡察整改成果与贯彻新发展理念和推动审计工作高质量发展结合起来，全面推进局党组在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及巡视巡察整改等方面存在问题的整改落实。把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保问题全面对照整改到位，长效机制健全到位，以高质量整改推进审计事业高质量发展。

二、强化政治担当，以务实的整改举措坚决推动巡察反馈问题改彻底改到位

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况

1. 关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神走深走实方面

（1）加强理论学习研讨交流。一是严格执行《凤阳县审计局党组理论中心学习制度》，按照党组中心组学习计划，深入学习习近平总书记关于审计工作的重要论述和指示批示精神，在2023年11月3日党组会议上传达学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神、在2024年1月17日党组会议上传达学习全国审计工作会议精神；二是结合审计职责和工作实际开展深入交流研讨，提高学习成效，并做好研讨材料的归档整理；三是根据习近平总书记关于审计工作的重要论述以及中共滁州市委审计委员会《关于〈关于推进新时代审计工作高质量发展的意见〉的贯彻落实意见》提出具体贯彻落实措施。

2.关于提高审计工作成效方面

（2）做深做实研究型审计。一是强化业务人员能力培训。组织审计人员参加上级审计机关组织的各项培训活动，于2023年6月19-21日参加审计业务综合培训、9月7日和10月19日参加金审三期应用系统使用培训、12月20日-22日参加审计干部综合素能提升培训班、2024年1月17日参加金审三期培训视频会议等业务培训活动。引领审计干部不断提升“能查、能说、能写”的能力，坚持在学中干、在干中学，有的放矢地补齐专业知识短板。切实提高专业能力和专业精神，增强斗争本领，弘扬斗争精神，坚持敢审敢严、凡审必严，依法监督，以实际行动维护好审计监督的权威性和公信力；二是做实研究型审计，打造优秀项目。2023年以来，本局《凤阳县2020年度县级财政预算执行和其他财政收支审计项目》获省厅表彰县级优秀审计项目一等奖、《凤阳县2021年度县级财政预算执行、决算草案和其他财政收支审计项目》获全市县级优秀项目三等奖；本局审计人员乔春娜同志根据工作实际撰写的《浅谈地方政府融资平台治理与审计》论文入选中国审计学会论文集，计算机审计人员杜程程同志结合大数据审计工作撰写《计算机审计在县本级财政预算执行情况审计中的应用》报送省审计厅、审计人员结合本局研究型审计工作开展情况撰写《基层审计机关推进研究型经济责任审计的路径研究》并报送省审计厅；三是坚持问题导向。揭示问题和风险防范并举，对审计发现的具有普遍性、倾向性问题进行深入分析研究，从体制机制层面提出针对性和可操作性的审计建议，推动审计成果“落地生根”，为县委、县政府提供决策参考。2023年审计共发现各类问题321个，涉及金额2.63亿元，促进增收节支或挽回损失517万元，促进被审计单位制定完善相关规章制度19项；撰写审计专报6篇均获得县领导肯定性批示。

（3）提高大数据技术运用能力。一是牢固树立新时代大数据审计意识，迅速转变观念理念，坚持科技强审，加大对计算机审计的人才培养和一线审计人员大数据审计技术的培训力度，并鼓励现有人员自学，切实提高专业能力和专业精神，推动信息技术与审计业务深度融合，组织审计人员于2023年6月19至21日参加审计业务综合培训、9月7日和10月19日参加金审三期应用系统使用培训、12月20日-22日参加审计干部综合素能提升培训班、2024年1月17日参加金审三期培训视频会议等业务培训活动；二是向县委组织部、人社局申请2024年招考招录审计人员4名（3名财务审计专业人员、1名计算机专业人员），补充审计人员力量。

3.关于严格落实审计整改监督检查责任方面

（4）压实整改监督检查责任。一是认真落实审计整改监督检查责任，有效推进被审计对象的整改主体责任和主要领导“第一责任人”落实，通过常态化开展审计整改调度、回访、抽查等工作，建立“清单化、闭环式”整改机制，严格开展审计整改跟踪指导，明确整改任务、整改措施、整改责任、整改时限“四个清单”，扎实开展整改“回头看”；二是与相关部门联合开展审计整改专项检查，并对检查结果进行通报，于2024年2月19日召开县审计局审计整改督促检查工作会议，以县委审计委员会办公室名义下发审计整改检查通知，并于4月底前完成了对2022-2023年度审计查出问题整改情况检查工作；三是向县委、县政府报送整改《审计专报》，就存在的共性问题提出建议，审委办向县委审计委员会会议汇报了2023年度审计查出问题整改情况。

（5）加强审计整改台账动态管理。对审计整改情况进行持续跟踪，以“钉钉子”精神抓好问题整改落实，及时更新整改台账，严格执行问题整改对账销号制度。县审计局于2023年12月13日制定并印发了《凤阳县审计局审计整改跟踪督查工作实施办法》，要求各股室及时督促被审计单位落实整改，并对整改佐证材料进行审核把关，每季度更新整改台账，统一汇总报送滁州市审计局。截至目前，2022年审计查出问题整改率为98%、2023年审计查出问题整改率为98%。

（6）加强审计结果运用。在深入调查研究基础上，综合考量问题发现、审计整改、结果运用等指标，提出科学合理、切实可行的审计结果运用绩效考核办法，县委审委办于2023年12月24日向县委审计委员会报送了《关于将审计发现问题整改情况纳入全县绩效考核范围的请示》，提请县委、县政府将审计发现问题整改情况列入县直机关单位综合考核范围。

4.关于加强审计项目质量方面。

（7）深入开展自然资源和环境审计。一是明确自然资源资产审计的范围和重点，找准审计切入点，紧紧围绕“审什么、怎么审、责任怎么定”三个基本问题，根据上级下发的自然资源资产审计工作方案、实施方案确定的审计重点和内容，全面了解被审计乡镇自然资源资产的总体情况，制定详实可行的审计方案。围绕党政领导干部自然资源审计评价指标体系，以林业资源资产、水资源资产、土地资源资产和环境保护为重点，于2023年组织实施了小溪河镇自然资源资产与生态环境保护审计；二是优化审计人才结构，加强自然资源审计及计算机审计人才的培养，学习运用各种专业技术手段和方法，加强大数据审计技术方法运用，不断提高审计质量和水平。组织审计人员参加审计业务综合培训、金审三期应用系统使用培训、审计干部综合素能提升培训班等。

（8）加强专业力量。一是梳理岗位空缺情况，补充审计力量，向县委组织部、县委编办、县人社局报送公务员和事业人员招录申请；二是坚持科技强审，加大对计算机审计的专业人才培养和一线审计人员大数据审计技术的培训力度，切实提高专业能力和专业精神，推动信息技术与审计业务深度融合。组织审计人员2023年6月19-21日参加审计业务综合培训、9月7日和10月19日参加金审三期应用系统使用培训、2024年1月17日参加金审三期培训视频会议。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风等问题

5.关于加强全面从严治党主体责任落实方面

（9）从严从实部署全面从严治党工作。一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神，提高政治站位，增强责任担当，于2023年6月29日、11月24日理论中心组会议和11月17日党组会议上传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述；二是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对照党委（党组）11条责任以及班子成员具体责任，认真研究本单位全面从严治党工作，制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，明确责任分工和完成时限，制定责任清单，形成闭环管理，于2023年12月11日党组会议研究制定并印发《关于县审计局党组落实全面从严治党主体责任与2024年度工作任务的意见》。

（10）认真查找瓶颈短板问题。一是以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神为指导，切实提高政治站位，持续提升思想认识，于2023年6月29日、11月24日理论中心组会议和11月17日党组会议上传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神；二是根据市纪委《关于进一步提高全面从严治党专题会议质量的通知》，于2023年11月17日召开专题会议分析研判瓶颈、短板问题，聚焦重点领域和关键环节，紧盯重要岗位，全面深入排查廉政风险点，并针对排查的风险和漏洞，健全制度机制建设，堵塞漏洞，并将相关材料报送县纪委党风室。

（11）深入开展警示教育。一是严格落实党风廉政建设“两个责任”，在2023年11月17日支部会议上利用本单位职工违纪案例认真开展党员干部警示教育，坚持以案示警、以案为戒、以案促改；二是严格落实党风廉政建设责任制，持续强化党员干部管理与监督，全力打造“忠诚、干净、担当”的审计队伍，在重要时间节点开展廉政谈话。2023年局领导班子和派驻纪检组赴各审计组现场20余次，要求审计人员依法审计、廉洁审计，未发现审计组违反“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律的情况。

（12）全面排查廉政风险点。一是结合审计监督实际细化事前、事中、事后多环节风险排查，制定印发《凤阳县审计局审计现场管理办法》，加强对审计现场、财务管理的廉政风险排查管理；二是针对新时代审计监督工作的新特点，加大对重点环节风险点的监督检查力度。2023年以来，局领导班子和派驻纪检组共深入各审计点开展现场督查20余次，未发现审计人员违反审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的情况，审计现场和财务管理符合廉政规定。

6.关于党组书记增强履行“第一责任人”意识方面

（13）提高全面从严治党责任思想认识。于2023年8月18日党组会议和8月31日理论中心组学习会议上传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神，党组书记切实增强履行“第一责任人”意识，明确工作职责，提高政治站位，在巡察整改专题民主生活会上开展批评与自我批评，并在节假日等重要时间节点与领导班子成员开展节前党风廉政谈心谈话。

7.关于班子成员严格履行“一岗双责”方面

（14）认真开展党风廉政教育提醒。一是端正态度，增强开展党风廉政教育提醒严肃性，坚决杜绝“走过场”现象，针对各股室职责，对股室负责人、财务人员进行针对性的提醒谈话，累计谈话60余人次；二是落实“一岗双责”，并及时做好总结；三是在巡察整改专题民主生活会上进行深入剖析检查。

8.关于严格落实纪检监察组监督责任方面

（15）加强日常监督。一是坚持各项监督统筹衔接，敢于监督、善于监督，督促、协助党组落实全面从严治党责任，完善常态化监督工作机制；二是强化监督执纪职责定位，依规依纪依法履行职责。2023年以来，派驻纪检组多次赴审计现场开展纪律和作风监督检查工作，未发现审计人员违反纪律规定和审计“四严禁” “八不准”工作纪律要求的情况。

9.关于加强内部审计工作指导监督方面

（16）认真开展内部审计工作指导监督。一是于2023年9月26日至27日举办全县内审培训会议，进一步增强重点单位对内审工作的认识，切实提升内审工作人员的业务能力和监督水平；二是在2024年2月以县委审计委员会办公室名义下发通知，结合审计项目实施和整改督查，深入实地开展内审工作督查，及时通报工作进展情况，促进工作开展；三是采取日常监督、结合审计项目开展检查、专项检查等方式，对相关单位进行内审工作现场指导，推进内审计划实施，规范内审工作流程，落实内部审计工作备案。

10.关于端正工作作风方面

（17）从严管理发文工作。一是是建立本局发文规范制度。二是提高思想认识，督促全体工作人员，严肃工作态度，严格按照规定执行发文程序。三是是举一反三，对2023年至今的发文情况进行全面排查，做好发文规范。

1. 关于严格执行财经制度方面

（18）罚没收入上交财政。一是财务人员加强《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》《罚没财物管理办法》等财政文件制度学习；二是严格执行财政收支制度，将罚没收入及时上缴至财政非税账户。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题

12.关于加强机关党建与业务工作融合方面

（19）党建工作与业务工作同谋划。一是加强学习，在2023年9月1日党组会议上学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，11月24日党组会议上认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党建工作相关规定；二是明确党建工作职责和责任分工，增强责任意识；三是2023年严格执行党建工作制度，将党建工作与业务工作共同谋划。结合审计工作实际制定《2023年度机关党建工作要点》《2023年度党建重点工作任务清单》，经2023年4月23日党组会议研究通过，对党建工作进行了安排和部署，结合审计局工作实际，将党建工作进行逐项分解，进一步明确分管领导和股室负责人责任。

13.关于严格执行干部选拔任用制度方面。

（20）严格落实回避制度。一是加强制度学习。在2023年11月24日党组会议上传达学习干部选拔回避制度、“凡提四必”规定；二是加强贯彻执行。2023年以来，县审计局党组按照干部选拔任用规定，规范开展干部选任工作，强化任前把关，干部选拔任用征求纪检监察机关意见，严格执行干部选拔程序和职级晋升程序。因岗位空缺和工作需要，局党组于2023年10月以来选拔任用3名股级干部，推荐晋升四级主任科员1人，均落实回避制度。

14. 严肃开展党内政治生活。

（21）高质量召开民主生活会。一是在2023年11月24日党组会议上传达学习认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等民主生活会文件规定；二是以本次巡察整改民主生活会为契机，党组成员结合自己的思想和工作实际，开展严肃认真的批评和自我批评，真正做到相互教育、相互提高、相互完善，实现凝聚和谐、促进团结目的，确保民主生活会做到严要求、高质量；四是认真做好民主生活会材料归集整理工作。

（22）严格开展组织生活会。严格按照文件规定，县审计局党支部认真召开2023年度组织生活会，会前，制定会议方案、整改清单台账、征求意见、谈心谈话等。会中，认真开展批评与自我批评。会后，认真归档整理会议材料，确保会议规范召开。

（23）严格落实“三会一课”制度。一是加强政治理论学习，认真学习“三会一课”等相关制度规定；二是2023年按时召开支委会，严格执行“三会一课”等相关制度，将党课内容与审计工作相结合，组织开展讨论交流，2023年常态化开展三会一课25次、撰写交流体会10篇；三是结合审计工作实际制定《2023年度机关党建工作要点》《2023年度党建重点工作任务清单》，对党建工作进行了安排和部署，结合审计局工作实际，将党建工作进行逐项分解，进一步明确分管领导和股室负责人责任。

15. 加强党员管理教育。

（24）规范党员组织关系管理。一是在2023年11月24日党组会议上认真学习《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等文件规定，强化党员组织关系管理，切实提高基层党建工作水平；二是已于2024年1月5日通过基层党组织党员信息更新系统发出相关人员的转出组织关系申请，接受党组织分别于2024年1月15日和1月25日接收完毕。

（四）聚焦巡视、巡察问题整改落实情况

16.关于提高巡察整改重视程度方面

（25）做好巡察反馈问题整改材料归集工作。一是在2023年11月3日党组会议上传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，强化对巡察整改工作的重视，严肃巡察整改工作态度；二是归集相关巡察材料和反馈问题，并举一反三，对本次巡察整改，明确责任分工，增强责任意识，严格按照相关程序，由党组审议后按时报送整改材料。

三、持续巩固拓展，以整改工作新成效推动高质量发展

（一）强化理论学习。局党组坚持把理论学习作为首要任务并贯穿始终，全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在二十届中央审计委员会会议上的重要讲话精神，强化政治思想引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）强化整改落实。紧扣巡察组反馈问题，做好整改“后半篇文章”，对已完成整改的事项，适时开展“回头看”，认真跟踪问效；对基本完成及正在推进的整改任务，定期调度推进，确保按时限要求完成；对需要长期坚持的整改任务，融入中心工作，常态推进，跟踪问效；及时更新整改台账，确保问题整改件件有着落、事事有回音。

（三）强化制度约束。切实运用好整改成果，把整改成果与制度建设结合起来，修订和完善局内部有关管理制度。对已经建立的各项规章制度，在工作中认真落实，确保发挥作用，推进审计事业健康有序发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-6721204；邮政信箱：滁州市凤阳县府城镇明中都旅游文化商业街C02-12栋三楼凤阳县审计局办公室；邮编：233100；电子邮箱：1437969998@qq.com。

                                    中共凤阳县审计局党组

                                        2024年7月29日