中共凤阳县总铺镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署和县委安排，县委第五巡察组于2023年3月13日至6月20日对总铺镇党委及所辖17个村（社区）党组织开展巡察。2023年7月17日，县委第五巡察组向总铺镇党委反馈了巡察意见。总铺镇党委以坚决的态度、扎实的举措、务实的作风和严明的纪律，推动巡察整改工作取得实效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）统一思想认识，加强组织保障。镇党委及时成立由党委书记任组长、其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，对整改工作直接领导、全程推动，就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等召开9次调度会。镇党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，先后主持召开巡察整改工作动员部署会、调度推进会等各类会议，就抓好巡察整改提出明确要求，跟进督促落实。镇党政班子其他成员严格履行分管责任，全程投入、用心用力，确保整改取得实效。

（二）明确目标措施，层层压实责任。镇党委建立整改责任清单，镇党委书记总负责，镇党政班子按分工承担分项整改任务领导责任。同时镇党委多次召开巡察整改专题会，将巡察组反馈意见细化分解，深刻剖析问题产生根源，逐项确定整改措施、完成时限、责任领导，形成整改台账，实行销号管理。结合工作实际，对能够立即解决的问题，立行立改、整改到位；对需要一段时间整改的问题，明确时限、集中发力；对需要长期坚持的问题，久久为功、持续推进。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。镇党委巡察整改工作领导小组加强跟踪监督，检查梳理整改进展情况，动态分析整改工作成效，对工作中出现的新情况、新问题，开展分类指导。对共性问题挖掘根源，完善制度安排；对个性问题找准病因，堵住机制漏洞。严格依案整改、对账销号，对照方案狠抓落实，对已经完成的或正在推进的，持续密切跟踪，防止反弹反复，确保整改责任落实到位。

二、坚持问题导向，全力推动巡察整改取得扎实成效

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距方面问题整改

1.强化政治理论学习

（1）持续强化理论武装。一是已于2023年8月16日、9月4日分别重新安排学习习近平总书记视察小岗村六周年、习近平总书记关于乡村振兴重要论述开展学习并研讨。二是2023年巡察反馈问题整改以来，镇党委理论学习中心组学习已严格按照县委安排部署进行，对习近平新时代中国特色社会主义思想、《党的二十大报告》及省市县重要会议精神进行重点学习，共计学习7次，均落实“四个第一”学习对标制度。

（2）严肃党委理论中学习心组学习。一是已研究下文《总铺镇党委理论学习中心组学习制度》（总发〔2023〕86号），并严格遵照执行。二是现有中心组成员统计表与实际一致（13人），2021年中心组学习报告已整改。三是2023年党委理论学习中心组材料已规范填写整理。

2. 统筹经济发展与社会稳定

（3）充分谋划镇域经济发展。一是2023年总铺镇18个村村集体经济收入全部完成年初计划，其中鹿塘、总铺社区、马庙、姜庙收入达100万，5个村收益达50万元。二是总投资220万元的黄泥铺特色农产品加工项目已经完工并于2024年起承租。三是2023年总铺镇召开党政联席会议研究谋划项目产业发展、集体经济内容19项次，总铺镇产业项目库已完成建立并且每半年更新。

（4）压实安全生产责任。一是召开镇村干部大会，集体学习习近平总书记关于安全生产重要论述。二是组织应急、教育、道路交通、市场监管所、派出所等部门对涉及10个重点领域开展排查。三是对辖区三合一场所逐户上门，宣传安全知识，张贴宣传画报，共计张贴宣传海报100余份，安全意识已深入人心。

3.树牢“一改两为”意识

（5）及时落实低保救助政策。一是对提交的低保申请材料,不符合条件的及时告知申请人,做好解释工作。二是符合条件的督促申请人递交相关材料。三是巡察整改反馈以来共审批低保42户、83人，从申请受理到审批通过平均办理周期为30天，做到了及时有效的回应了群众的需求。

（6）关心关爱弱势群体。一是在敬老院安装60米镀金钢管作为晾晒设施，解决老人的晾晒需求。二是召开民政专干培训会，要求镇民政工作人员和村民政专干：将五保老人护理补贴报销流程宣传到位、及时提交五保老人的护理报销材料进行系统审核、督促保险公司尽快理赔，一般情况下保险公司15个工作日内可以理赔到位。三是镇民政办加快报销进度，要求工作人员每十天报批一次，自巡察结果反馈以来，共报销16人，报销金额4765.95元。

4.全面推进美丽乡村建设

（7）强化示范点管理。一是天津铺、寺山中心村环境明显改善，2处沟塘和游园垃圾、杂草得到定期清理，2个中心村范围内绿化等得到常态化修剪。二是寺山村广场景观灯9盏得到更换，两村共2处广场健身器材等设施得到及时维修保养。三是对照上级主管部门出台的考核办法，逐步建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的后续管护长效机制。

（8）全面推进“厕所革命”。一是利用2023年清塘村北郑组人居环境示范点项目，44座旱厕全部拆除，做到应拆尽拆。二是通过清塘村2023年美丽乡村中心村建设项目对清塘村、斗塘村未通自来水村庄全部打通，架设增压泵，做到了居民户户通自来水。三是明确1名镇党委委员分管改厕工作，1名镇改厕专职人员、18名村改厕专干，镇村联合加强对改厕质量全过程监督，全镇拆除整改问题厕所35座。

（二）群众身边腐败和不正之风等方面问题整改

5.严格履行全面从严治党责任落实

（9）用身边事教育身边人。7月31日总铺镇、村召开总铺镇关于群众身边腐败和作风问题通报会和违反中央八项规定精神通报会，8月28日总铺镇召开四起违反中央八项规定精神问题通报会和四起村干部酒驾问题通报会，通过定期通报典型案例，进一步筑牢干部反腐倡廉思想防线，增强廉洁自律意识。

6.关于监督责任不到位问题

（10）全面提升业务水平。7月25日总铺镇召开村级纪检委员业务培训会，对监督执纪工作进行培训。加强镇村两级统筹协作，拓展问题发现和线索收集渠道，提升自身业务能力，运用多种方式开展日常监督。

7.落实党务政务公开制度

（11）严格落实党务政务公开。一是总铺镇18个村社区党务、政务、财务公开栏已经按照市委组织部“六亮”行动标准重新更新完成。二是镇组织部门已经党务、政务、财务公开纳入月度党建考核占比20%，并按月考核规范镇村党务政务公开保障人民群众知情权、监督权。

8.严格执行内控制度执行

（12）强化内控管理。一是完善了2020年10月至2023年2月份账务手续，严格执行了总铺镇内控制度，保证了会计的准确性和及时性。二是2023年8月11日重新修订了《总铺镇内控制度》。三是2023年11月23日及2023年12月6日召开了2次业务培训会，加强了财务人员对内控制度的学习，提高了财务人员的专业素养。

9.严格执行财经制度

（13）加强固定资产管理。一是经核查已于2022年4月122号凭证123号凭证对此笔固定资产进行了补记。二是财政所工作人员于2023年11月23日召开业务培训会，认真学习了《政府会计制度》。

10.严格工程项目管理

（14）严格合同执行。一是经核对此笔工程款质保金已于2021年12月8日缴纳入账。二是2023年12月6日召开了财政所业务培训会，会中学习了《凤阳县总铺镇建设工程及招标采购管理办法》，提高了财务人员业务能力。

（15）规范合同签订。一是2023年8月10日对2020年11月至2023年2月份工程合同中不规范现象进行纠正。二是2023年11月23日对财务人员进行了工程项目管理业务培训。

11.加强村集体“三资”监管

（16）加强村巡逻车管理。一是2023年7月24日制定《总铺镇村级固定资产管理办法》。二是2023年7月30日对总铺镇18个村的文书进行三资管理业务培训，认真学习《总铺镇村级固定资产管理办法》，要求充分认识到加强公车管理、执行公务用车规定的重要性。

（17）强化村级重大事项报告。一是重新制定了重大事项报告单，并且设了包村干部、“三资中心”、镇分管领导签署栏。二是严格把关，重大事项报告单充分的发挥作用。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面问题整改

12.严格执行党委会议事规则

（18）强化制度执行。一是强化业务学习，在镇党委理论中心组学习会上认真学习党政领导干部选拔任用工作条例。二是组织学习总铺镇最新修善的《总铺镇党委议事规则》，抄写学习笔记13份，并严格按照《总铺镇党委议事规则》规范记录党委会议，防止出现类似问题。

13.加强党员教育管理

（19）加强警示教育管理。一是2023年9月主题教育以来以支部为单位开展党员集中学习90 次，送学上门送理论712人次，加强流动党员管理到所在地党组织报道303人，党员开展“三问”交流864人次。二是7月31日组织各村支部通报学习关于群众身边腐败和作风问题和违反中央八项规定精神问题，通过“以案示警”，增强普通党员纪律意识。

4. 严肃党内政治生活

（20）严格落实“三会一课”。一是对相关人员进行批评谈话。二是镇组织部每年至少组织一次“三会一课”、主题党日等业务培训。三是将“三会一课”、主题党日纳入党建工作月度考核占比20%，镇组织部门按月检查指导，每月一次18个村（社区）全覆盖检查。

15.强化干部队伍建设

（21）严格执行干部选拔任用工作有关规定。一是梳理干部提拔任用材料。对照股级干部任前考察方法方式，补齐考察工作方案等材料，同步梳理历年来的股级干部任用材料，及时整理归档，确保选任步步留痕。二是组织工作人员集中学习股级干部任用程序文件1次，在镇党委中心组学习会上认真学习党政领导干部选拔任用工作条例、凤阳县委组织部印发的《凤阳县科员职务干部选拔任用工作预审制度》文件。认真执行股级职务干部选拔使用方案。三是规范干部选拔任用流程，向县委组织部干部监督室报送预审方案，不再出现类似问题。通过强调干部选拔任用、抓住时间节点有序推进，确保程序规范。

（22）提升干部选拔任用工作规范化水平。一是在镇党委中心组学习会上认真学习党政领导干部选拔任用工作条例、凤阳县委组织部印发的《关于进一步规范科员职务管理工作的意见》文件。二是认真执行股级职务干部选拔使用方案。三是规范干部选拔任用流程，举一反三，防止类似问题的出现。通过强化学习干部选拔任用工作条例、抓住时间节点有序推进，确保干部选拔任用程序规范。四是已责令相关人员作出深刻书面检查。

16.严格履行巡察整改主体责任

（23）强化整改落实。一是全面梳理未整改到位问题。二是针对问题进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，推动问题整改到位，巩固整改工作成果。

三、持续深化整改，巩固拓展巡察整改成果

巡察整改以来，总铺镇的各项工作都有了较大进步，政治建设进一步加强，理论学习进一步深化，“一岗双责”进一步压实，工作状态和精神面貌进一步提升。我镇持续把巡察整改这一重大政治任务抓紧抓实，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）强化主体责任。全镇将一步增强全面从严治党的政治自觉，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持之以恒正风肃纪，坚决纠治“四风”，强化监督问责，扎实推进全面从严治党向基层延伸。

（二）优化体制机制。以巡察整改推动制度建设，围绕“整改问题、堵塞漏洞、形成机制”的既定目标，完善规章制度，规范工作流程，细化岗位职责，严格绩效考核，以成效转化促进工作落实，补齐工作短板，形成长效工作机制。

（三）加强班子建设。进一步严明政治纪律、严守政治规矩，严肃党内政治生活，领导班子做到履职尽责、务实有为、勇于担当，不断提升对党政工作的认知和思维的深度。努力使领导班子成为业务工作的行家、遵纪守法的楷模、道德品行的标杆。

（四）严明队伍纪律。通过巡察整改，持续推进作风建设，不断加强对党员干部严格教育、严格管理、严格监督，着力营造风清气正的工作氛围，倾力打造一支政治忠诚、纪律严明、作风优良、能打胜仗的过硬干部队伍。

（五）巩固整改成效。建立整改工作长效机制，定期开展“回头看”，防止巡察问题反弹回潮。认真总结巡察整改工作经验，针对需要长期坚持的方面，坚持抓常抓实抓细抓深，以整改实效推动全镇工作全面提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-6391150；邮政信箱：安徽省滁州市凤阳县总铺镇人民政府（邮编：233100）；电子邮箱：fyxzpzdzb@163.com 。

                                                  中共凤阳县总铺镇委员会

                                                      2024年5月27日