村级监督有形有效,促进监督贯通协调
村级监督委员会是村级事务监督的同级监督,也是第一道监督关口。玄武街道纪工委针对如何充分发挥好村级监督委员会和村级纪检委员的监督作用,通过促进监督贯通协调,大力推动村级监督工作质效提升。
首先是培训常态化、高效化。村级监督形式化,深层原因是村级监督委员不会监督。调查发现,村级监督委员会成员、村级纪检委员对党纪法规的了解掌握程度不高,对村委会运转、架构设置不甚了解,普遍反映在监督工作中存在看不出问题、看不到症结、厘不清违不违规等情况。纪工委针对此类情况,决定改变传统学习形式,在运用好线上学习模式的同时创新线下课堂组织。运用线上学习方式,通过组建纪检知识学习群,定时发送党纪法规条款,设置学习目标和要求,并开展线上随堂小测验,以可视化的学习成果潜移默化地提高村级监督员知识水平;创新线下组织形式,组织开展案例讨论,定期组织培训会和知识竞赛,挑选与村级事务密切相关的典型案例,在引导村级监督委员会成员、村级纪检委员各抒己见地讨论之后,由纪工委书记对典型案例进行全面讲解,并针对各位成员的意见进行点评,再结合成员的疑问进行点对点答疑,彻底抛弃以往讲台上讲PPT、台下抄PPT的“填鸭式”被动培训模式。“以前总说让我们监督,可是我连监督什么都不知道,对于党纪国法也是了解得不多,对村里要办的事情一直没个纪律意识,村委的监督工作也一直是稀里糊涂地办,有人来问我,我也只能随便糊弄过去。自从街道纪工委开展这几项学习活动后,我对于纪律方面的知识了解得更多了,对平时要做的工作也有了更深的认识,以后再有人来问我,我也能说得头头是道了。”十里程村副书记、纪检委员王振这样说。
其次是联系群众化、密切化。坐在办公室里碰得到都是问题,下到基层去看到的全是办法。对于纪检工作来说,问题可不会自己长脚跑到办公室里,这就需要我们的村级监督委员们要经常跑一跑、动一动,要多与村民沟通,对于村里办成的事、在办的事、要办的事要多听听村民的意见,见微知著,在与村民的交谈中发现问题、解决问题,更好地发挥村级纪检监督的作用。“之前村里的大事小事,我们总是最后一个知道的,出了问题后村里的解决方案总是不够满意,现在好了,我们村的纪检委员经常主动找我们搭话,有什么问题他也能尽快解决,经常还组织大家一起开通风会,主动公布村里各项工作开展情况,征求我们的意见和看法。”柳圩村村民张大哥这样说。张大哥提到的“通风会”是玄武街道纪工委针对各村、社区监察委员水平不齐、业务不够有力而进行的一次尝试:街道纪工委将村级纪检委员列为直接联系人和第一联系人,充分听取情况反映和意见建议;按照村社区、街道的顺序,每周定时召开通风会,会议内容无固定范围和限制,既可以总结各自前期工作,相互交流经验,也可以提出意见建议,相互借鉴学习,更可以提出自身工作疑问,相互讨论答疑,让各村级监督委员会成员及各村级纪检委员既密切联系群众,听取民声民意,开展“眼见耳利”地监督,又能与街道纪工委密切工作联系,从情感上认同自己的监督职责,从身份上认可自己的监督工作,心理上从监督中有获得感,技能上提升监督的能力和水平。
最后是权责分工化、具体化。“村里一共就那么多事,学习了那么多知识之后,总感觉有力使不出,好像没有什么具体的工作要我们做,村里也几乎很少开展有关纪律监督的工作”在经过一段时间的学习之后,不少村社区监督员发出了这样的疑问。针对这一现象,街道纪工委定期组织开展典型案例以及现场参观学习等丰富形式的警示教育活动,指定村级纪检委员为警示教育活动的直接召集人、村党风廉政建设的监督责任人、警示教育活动的具体开展人,并将相关工作开展情况纳入考核。在日常监督和问题线索处置中,对于村两员监督不到位的,将村两员监督责任落实情况纳入追责视野,一手抓力促监督权力行使,一手抓严控监督责任落实,权责统一,相互促进,切实推进第一道关口有形有实、有质有力。“开展相关警示教育活动,纳入日常工作考核,这样不仅有利于增强村民依法监督的意识,加强村民对村、社区日常事务的管理,还能给广大的村级干部好好提个醒,让他们明白,广大群众才是一切工作的出发点和落脚点,你在做,民在看”玄武街道纪工委负责同志这样评价道。
村级监督委员会是村级事务的同级监督,也是村民利益的最关切者。村两员作为前沿探头,要常拭常检常调,确保探头灵敏度、清晰度,要用实际行动增强监督底数,抓住关键少数,做实监督常数,严控廉政变数。下一步,玄武街道纪工委将继续加深与村级监督委员会的联系,持续加强对村两员的业务指导,确保村委、村务、村民的风清气正。